Защита населения

В Российской Федерации создана единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС). Она объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

·       разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС);

·       обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;

·       сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

·       подготовка населения к действиям в ЧС;

·       создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

·       ликвидация ЧС;

·       осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

·       реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

Юкковское муниципальное звено предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе иных негативных явлений, ситуаций, в части касающейся участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, включая обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности (далее – Юкковское муниципальное звено РСЧС) в границах муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской областной (далее – МО «Юкковское СП»), входит в состав Всеволожского районного звена предупреждения и ликвидации ЧС Ленинградской областной подсистемы РСЧС. Оно состоит из органов управления Юкковского муниципального звена РСЧС, включая координационный орган: Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО «Юкковское СП» (далее – КЧС и ОПБ МО «Юкковское СП»), созданную в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 и действующую в соответствии с Положением, утверждённым постановлением администрации МО «Юкковское СП» от 15.08.2011 №123 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Юкковское сельское поселение», а также из сил и средств, резервов финансовых ресурсов, систем связи, оповещения и информационного обеспечения в области защиты населения и территорий от ЧС.

Компетенция КЧС и ОПБ МО «Юкковское СП» определяется указанным Положением о ней. Основными задачами КЧС и ОПБ МО «Юкковское СП» являются:

·       Разработка предложений по реализации единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности на территории МО «Юкковское СП»;

·       Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории МО «Юкковское СП», органов местного самоуправления МО «Юкковское СП» и предприятий, организаций независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности на территории МО «Юкковское СП» при решении задач в сфере предупреждения и ликвидации ЧС, в части касающейся участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, включая обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности в границах МО «Юкковское СП», а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры МО «Юкковское СП», поврежденных и разрушенных в результате ЧС.

К силам и средствам Юкковского муниципального звено РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства организаций, предприятий, учреждений, общественных объединений, предназначенные и привлекаемые для предупреждения и ликвидации ЧС, в части касающейся участия в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, включая обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащённые специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учётом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории МО «Юкковское СП» осуществляет КЧС и ОПБ МО «Юкковское СП».

Финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством МО «Юкковское СП», резервы которого создаются в МО «Юкковское СП» за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Управление Юкковским муниципальным звеном РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения. В настоящее время в целях оповещения населения МО «Юкковское СП» используется система оповещения типа ТСО, установленная в деревне Юкки на бюджетные средства МО «Юкковское СП». Работа по обеспечению данным оповещением всех требуемых территорий МО «Юкковское СП» продолжается.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 5 закона Ленинградской области от 13.11.2003 №93-оз «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к полномочиям Правительства Ленинградской области по защите населения и территорий от ЧС относится:

·       осуществление информирования населения о ЧС, сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией, а также создание, поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о ЧС на территории Ленинградской области;

·       осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Ленинградской области, в том числе входящей в её состав территории МО «Юкковское СП», от ЧС;

·       подготовка населения в области защиты от ЧС.

С целью защиты населения и территорий Всеволожского муниципального района Ленинградской области, куда входит территория МО «Юкковское СП», разработан План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Всеволожского муниципального района (далее – План действий), включающий в себя оценку возможной обстановки на данной территории при возникновении ЧС, порядок выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС, обеспечение действий формирований, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения населения, взаимодействие с территориальными органами управления. Юкковское муниципальное звено РСЧС принимает непосредственное участие по реализации мероприятий данного Плана действий в рамках предоставленных полномочий.

Юкковское муниципальное звено РСЧС принимает участие в организации разъяснительной и профилактической работы среди населения МО «Юкковское СП» в целях предупреждения ЧС, а также обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности на территории МО «Юкковское СП», осуществляемой в процессе подготовки населения Ленинградской области по вопросам защиты от ЧС, где основное внимание уделяется вопросам дальнейшего совершенствования и развития системы подготовки руководящего состава, специалистов ГО и ЧС, увеличению охвата и повышению эффективности и качества обучения должностных лиц и населения всех категорий способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного, техногенного и военного характера.

Подготовка должностных лиц и специалистов МО «Юкковское СП» осуществляется в ходе самостоятельной подготовки на рабочем месте и участия в командно-штабных учениях и штабных тренировках, а также в учебно-консультационных пунктах.

Подготовка нештатных аварийно–спасательных формирований организаций осуществляется непосредственно на предприятиях и учреждениях, без отрыва от производственной деятельности, а также на учениях и тренировках.

Обучение учащейся молодежи в общеобразовательных учреждениях, учебных заведениях начального профессионального образования проводится по примерным программам дисциплины ОБЖ.

Положительным результатом подготовки по курсу ОБЖ является массовое проведение мероприятий ко «Дню защиты детей», большой охват учащихся на детско-юношеских оборонно-спортивных играх «Зарница» и в акции «Марафон ГТО». Регулярно в «День знаний» 01 сентября проводятся уроки безопасности.

В ходе учений и объектовых тренировок особое внимание уделяется выработке у обучаемых твердых навыков в вопросах предупреждения и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Специалистами МО «Юкковское СП» на постоянной основе в муниципальных СМИ, в том числе в информационных Интрнет-ресурсах: на настоящем официальном сайте МО «Юкковское СП» и в официальной группе МО «Юкковское СП» в социальной сети «В контакте», а также в муниципальной газете «Юкковские ведомости», на информационных досках и в других местах общего пользования на территории МО «Юкковское СП», периодически размещаются Памятки населению по защите и действиям при ЧС и другие рекомендации населению по действиям в той или иной ситуации.