Интервью первого заместителя прокурора Ленинградской области М.Д. Дибирова

Суд присяжных – далеко не новый институт для российской судебной системы. Появившись впервые в 1864 году в ходе судебной реформы Александра II, он просуществовал 53 года и был предан забвению на многие десятилетия советской властью. Простому обывателю те полвека «суда народа» в России известны, в первую очередь, по таким делам как, например, покушение Веры Засулич на убийство петербургского градоначальника Федора Трепова, когда мнение присяжных, вынесших оправдательный вердикт, существенно разошлось с позицией органов власти, основанной на неопровержимых доказательствах. После ряда подобных решений из подсудности присяжных законодателем постепенно стали исключаться различные категории преступлений, вплоть до упразднения этого института в 1917 году.

Возрождение суда присяжных началось в Российской Федерации с 1993 года и сейчас он переживает новую реформу – рассмотрение уголовных дел с участием коллегии присяжных заседателей в районных и городских судах.

О первых результатах данной реформы, имеющихся проблемах в работе такого судебного института мы побеседовали с первым заместителем прокурора Ленинградской области Магомедом Дибировым.

– Магомед Дибирович, как повлияет на обычного гражданина – жителя Ленинградской области, появление в каждом из ее районов суда присяжных?

– В первую очередь, это увеличит шансы такого гражданина самому стать «судьей факта» на время одного из процессов. На самом деле, до 1 июня 2018 года (дата начала функционирования таких судов) доля уголовных дел, рассматриваемых судом присяжных в области, равно как и в России в целом, была сравнительно мала.

Так, за прошлый год судами области рассмотрено 1573 уголовных дела о тяжких и особо тяжких преступлениях и только 9 из них – с участием коллегии присяжных заседателей в Ленинградском областном суде. Справедливости ради нужно отметить, что уголовных дел областной подсудности также было сравнительно немного – 25, но и в таком случае всего треть из этих дел рассматривалась с участием представителей народа.

В настоящее же время законодатель расширил подсудность присяжных, в том числе, до таких составов преступлений как «убийство» и «причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть», процессы по которым не редкость для судов районного звена. В этой связи, мы ожидаем увеличение общего количества уголовных дел, рассмотренных судом присяжных по области за год, в несколько раз.

Соответственно, если вы – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, а ваша фамилия есть в списках избирателей по соответствующему муниципальному образованию (именно из них выбираются в случайном порядке кандидаты), то вскоре вы можете обнаружить у себя в почтовом ящике судебную повестку на отбор коллегии присяжных заседателей.

– Может гражданин просто не пойти в суд по такой повестке?

– Закон гласит, что участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан является их гражданским долгом. Вместе с тем, суд и участники процесса в ходе отбора кандидатов очень внимательно подходят к выяснению обстоятельств, препятствующих участию конкретного гражданина в судебном разбирательстве. Маленькие дети, больные родственники, либо разъездной характер работы – все мы люди, поэтому заставлять таких кандидатов являться каждый раз в суд вопреки всему никто не будет. Ни прокуроры, ни адвокаты не заинтересованы в том, чтобы через некоторое время, из-за большого количества выбывших присяжных, коллегия просто распалась и весь процесс нужно было бы начинать заново.

– Что дает простому человеку опыт участия в судебном процессе в качестве присяжного заседателя? Есть ли смысл гражданину бросать все свои дела и брать на себя серьезную ответственность за судьбы других людей?

– Если речь идет о материальной составляющей, то быть присяжным – это тоже труд, нелегкий, но оплачиваемый из федерального бюджета в размере не меньшим, чем средний заработок по основному месту работы, либо в размере одной второй части должностного оклада судьи, если присяжный на момент отбора в коллегию нигде не работал.

В течение судебного разбирательства на присяжного распространяются все гарантии независимости судьи, в том числе, связанные с обеспечением его безопасности.

В конечном счете, для гражданина – это возможность реализовать свое конституционное право на отправление правосудия. И это не просто высокопарные слова. На практике это означает, что гражданин получает в свои руки реальную возможность сделать мир вокруг себя, в своем городе, в своем районе, приняв правильное решение, хоть немного справедливее.

– Какие существуют ограничения для отбора в качестве присяжного заседателя?

– Их немало. Основные связаны с запретом на участие в отправлении правосудия в качестве присяжного судимых, недееспособных, наркозависимых лиц, работников правоохранительных органов и военнослужащих. Более подробно такие обстоятельства выясняются в ходе отбора коллегии.

– Имеются ли какие-либо проблемы на территории Ленинградской области, связанные с введением суда присяжных на районном уровне?

– Да, первое, с чем мы столкнулись – трудности с формированием коллегии присяжных заседателей в районных судах из-за плохой явки кандидатов. Из опыта процессов в областном суде нам уже было известно, что по повесткам является лишь один кандидат из десяти, но как показала практика, в ряде районов области ситуация с активной гражданской, правовой позицией местных жителей еще хуже. Поэтому, по итогам 6 месяцев функционирования данного института в Ленинградской области, лишь 1 уголовное дело из 9 рассмотрено (вынесен обвинительный вердикт).

Однако, трудности формирования коллегии не ограничиваются лишь плохой явкой граждан. Закон требует от присяжных заседателей быть объективными и беспристрастными. Вместе с тем, в сравнительно небольших районах области, как правило, такие резонансные события как убийство у всех на слуху и многие граждане знают обвиняемых или потерпевших лично, либо через знакомых, поэтому к началу судебного рассмотрения дела они уже успели составить свое субъективное мнение о произошедшем. Кроме этого, из-за компактного проживания всех участников процесса и членов коллегии на территории одного района, многократно возрастает вероятность оказания на присяжных, которых в районном суде всего шесть, незаконного воздействия.

– Что-то изменилось в связи с обсуждаемой нами реформой в работе подчиненных вам государственных обвинителей?

– Как я уже упомянул, в самом аппарате прокуратуры области накоплен большой опыт поддержания обвинения в суде присяжных. В уголовно-судебном управлении есть прокуроры, специализирующиеся на такой форме судопроизводства. Вместе с тем, районные и городские прокуроры подобного опыта, по понятным причинам, не имеют. Суд присяжных имеет свою, непростую для прокуроров и адвокатов, специфику, требующую от участников процесса определенного ораторского искусства, мастерства в наглядном представлении доказательств, изложении сложных обстоятельств и юридических конструкций в удобной для понимания простыми гражданами форме.

Восполнить такие пробелы в навыках государственных обвинителей мы постарались путем проведения на протяжении полутора лет различных учебных занятий на базе прокуратуры области, в том числе – в виде инсценировок судебных процессов с участием присяжных заседателей, в роли которых выступали студенты юридического ВУЗа.

В остальном, наши опытные государственные обвинители стараются идти в ногу со временем, использовать достижения цифрового века для того, чтобы разговаривать с присяжными на понятном им языке. Не секрет, что мы все больше стали воспринимать информацию визуально – через телевизор, Интернет, YouTube и так далее. Коллегии присяжных тоже молодеют, в них уже попадают лица, выросшие на компьютерах, смартфонах и других гаджетах. Поэтому в некоторых сложных делах, чтобы донести до коллегии в понятной форме позицию обвинения, прокуроры прибегают к демонстрации на экране слайдов, схем и даже видеороликов, рисуя для присяжных понятную картину произошедшего из исследованных доказательств.

На использование цифровых средств фиксации хода следственного действия прокуроры на местах ориентируют также и следственные органы.

– С какими сложностями государственные обвинители сталкиваются в суде присяжных?

– В последнее время одна из самых неприятных задач государственного обвинителя в таких процессах – борьба со стереотипами. В первую очередь – о работниках правоохранительных органов, их моральных качествах и методах работы. Негативный образ сотрудника полиции, прокурора годами создавался в России отдельными СМИ, а также кинофильмами и сериалами, в связи с чем у некоторых присяжных заседателей по умолчанию возникает негативное предубеждение относительно таких доказательств, как признательные показания подсудимого на стадии следствия, от которых последний в суде отказался («оказывали давление»), обнаруженное и изъятое полицией при виновном лице орудие либо предмет преступления («подбросили») и т.д.

С другой стороны, многочисленные детективные романы говорят присяжным о том, что на месте преступления в обязательном порядке должны остаться следы пальцев рук, в том время как эксперты обнаруживают их, на самом деле, лишь в 10 % случаев. Однако, отсутствие подобного доказательства в арсенале обвинения сразу может бросить тень на его убедительность в глазах коллегии.

Таким образом, труд обвинителя в суде присяжных далеко не прост, но мы надеемся, что усилия аппарата прокуратуры области не пройдут даром и в районных судах вскоре будут блистать свои судебные ораторы, а правосознание граждан и доверие к судебной системе, благодаря их большей вовлеченности в процесс отправления правосудия, будут только расти.

– Спасибо Вам за интересную, содержательную беседу!

Марина Барышева
Prev Next Page:

12-04-2019

Порядок и условия предоставления жителям Ленинградской области государственной социальной помощи.

Комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области направляет информацию о порядке и условиях предоставления жителям Ленинградской области государственной социальной помощи.

Подробнее >>

27-03-2019

Внимание!!! Уважаемые жители!

В связи с отпуском паспортиста прием документов на регистрациюпо месту жительства/месту пребывания в паспортном столе (частные дома)с 1 по 19 апреля НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ.Следующая дата приема – 22 апреля 2019 г. (понедельник)Также Вы можете подать документы на регистрацию через портал Госуслуги...

Подробнее >>

21-03-2019

«Дачная амнистия» продлена до 2020 года

Кадастровая палата по Ленинградской области информирует о вступлении в силу Федерального закона от 28.02.2018 года № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым продлен срок действия «дачной амнистии» до 1 марта 2020 года.Принятие указанного нормативного акта...

Подробнее >>

21-03-2019

5 способов получения услуг Росреестра

Государственные услуги Росреестра можно получить с помощью одного из современных способов − на портале Росреестра, в территориальных офисах Росреестра и Кадастровой палаты, в офисах многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг населению (МФЦ). У заявителей также есть возможность отправить документы для...

Подробнее >>

21-03-2019

В Ленинградской области ответили на вопросы граждан

15 марта в Кадастровой палате по Ленинградской области прошла «горячая линия» по вопросам предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. На номер «горячей линии» поступило 15 обращений. На вопросы граждан ответила начальник отдела подготовки сведений №1 Анна Сергеевна Шибаева.Приведем...

Подробнее >>

21-03-2019

Видеолекции Федеральной кадастровой палаты

21 марта Федеральная кадастровая палата Росреестра проведет вебинар на тему – «Технический план». Формат дистанционного обучения предназначен как для кадастровых инженеров, так и других специалистов в сфере недвижимости.В ходе видеолекции участники могут задать вопросы по структуре техплана, требованиям к описанию...

Подробнее >>

21-03-2019

Кадастровая палата расскажет, как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

12 апреля Кадастровая палата по Ленинградской области проведет «горячую линию» по вопросам пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости.– От чего зависит кадастровая стоимость объекта недвижимости?– Как осуществляется порядок исчисления налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости?–Что делать, если Вы...

Подробнее >>

21-03-2019

Консультации в сфере недвижимости: Где найти хорошего специалиста?

Консультации в сфере недвижимости:Где найти хорошего специалиста?В вопросах, связанных с оборотом объектов недвижимости, собственники нуждаются в квалифицированной помощи специалистов в учетно-регистрационной сфере.С целью улучшения земельно-имущественных отношений региона Кадастровая палата по Ленинградской области оказывает консультационные услуги в сфере недвижимости. Услуги включают...

Подробнее >>

21-03-2019

На вопросы отвечают специалисты Кадастровой палаты

На вопросы отвечают специалисты Кадастровой палаты— Куда можно обратиться чтобы снять обременение с купленной квартиры в другом городе?Экстерриториальный прием заявлений и документов специалистами Кадастровой палаты по Ленинградской проводится по адресам:– Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 43;– Ленинградская...

Подробнее >>

21-03-2019

В Кадастровой палате обсудили вопросы кадастровой деятельности Опубликовано 25.03.2019 в рубрике Управление Росреестра информирует

В Кадастровой палате обсудили вопросыкадастровой деятельности12 и 13 марта Кадастровая палата по Ленинградский области провела семинары для кадастровых инженеров по отдельным вопросам кадастровой деятельности. На семинаре присутствовало более 70 специалистов. В ходе семинара специалистами Кадастровой палаты в режиме «вопрос-ответ» были...

Подробнее >>

21-03-2019

Стать владельцем гаража и земли под ним станет проще

В настоящее время граждане сталкиваются с проблемой оформления права собственности на гараж и земельным участком под ним в гаражном кооперативе.Минэкономразвития России подготовило проект по порядку государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета на объекты гаражного назначения и правового регулирования гаражных...

Подробнее >>

21-03-2019

Электронный сервис Росреестра «Публичная кадастровая карта»

Если возникает необходимость в оперативном уточнении информации об определенном объекте недвижимости, земельном участке, Кадастровая палата по Ленинградской области рекомендует воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта». Карта отображает учтенные объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.Электронный сервис позволяет...

Подробнее >>

11-03-2019

Обязанность граждан по заключению договоров на техническое обслуживание газового оборудования!

Обязанность граждан по заключению договора на техническое обслуживание внутридомового/внутриквартирного газового оборудования предусмотрена подп. к) п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила 549), согласно которому, абонент обязан...

Подробнее >>

01-03-2019

Отчетное собрание по итогам социально-экономического развития МО «Юкковское сельское поселение» в 2018 году и перспективах развития на 2019 год

06 марта 2019 года в 12:00 состоится отчетное собрание главы МО и главы администрации «Юкковское сельское поселение» по итогам социально-экономического развития МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в 2018 году и перспективах развития на 2019 год.Начало регистрации...

Подробнее >>

28-02-2019

График работы паспортиста частного сектора временно изменён.

ВНИМАНИЕ! График работы паспортиста частного сектора временно изменён.  В среду 06.03.2019 ПРИЁМА НЕТ. Следующий приём 11.03.2019 и далее в обычном режиме  Просим извинить за причиненные неудобства.       Администрация  

Подробнее >>

20-02-2019

Оплатить жилищно-коммунальные услуги просто

В результате достигнутых договоренностей между ФГУП «Почта России» и АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» реализована возможность оплаты счета за жилищно-коммунальные услуги без предъявления платежного документа.Начиная с 1 числа месяца, информация по начислениям за жилищно-коммунальные услуги будет поступать в ФГУП...

Подробнее >>

20-02-2019

Заместитель прокурора Ленинградской области проведет личный прием жителей Всеволожского района

22 февраля 2019 года с 12-00 до 14-00 в помещении Всеволожской городской прокуратуры по адресу: Колтушское шоссе, 138, г. Всеволожск, проведет личный прием граждан заместитель прокурора Ленинградской области Ерофеев Владимир Петрович.Жители города и района могут обратиться с жалобами на действия...

Подробнее >>

12-02-2019

Режим работы ГКУ «Центр социальной защиты населения» Ленинградской области

ГКУ «Центр социальной защиты населения» ЛОЮридический и фактический адрес:195197, г. Санкт-Петербург, ул. Замшина д.6Телефоны: 8 (812) 679-01-058 (813) 703-88-33E-mail: evc_info@kszn.lenreg.ruРежим работы:ПН-ЧТ: 09:00-18:00, перерыв 12:00-12:48ПТ: 09:00-17:00, перерыв 12:00-12:48СБ-ВС: выходнойФилиал во Всеволожском районе:188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Доктора Сотникова, д.27Телефон: 8...

Подробнее >>

01-02-2019

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, которая ухудшает условия их жизнедеятельности и...

Подробнее >>